[Discussion] BA 2006/04/002: Standing Orders Bill

Es gibt 3 Antworten in diesem Thema, welches 1.443 mal aufgerufen wurde. Der letzte Beitrag () ist von Alricio Scriptatore.

  • Der Senator von Hybertina, Mister Zachary Buchanan, bringt folgenden Gesetzesantrag in den Kongress ein:




    Die Aussprache dauert bis Dienstag, den 25.04.2006 - 17 Uhr!

    scriptatore.png

    Chief Justice of the Supreme Court of the United States of Astor

    13th and 24th President of the United States of Astor


    Bearer of the Presidential Honor Star


    Former Governor of New Alcantara
    Theta Alpha Member


    seal-supreme-klein.gif

    3 Mal editiert, zuletzt von Alricio Scriptatore ()

  • Verehrte Member of Congress,


    ich möchte es mir nicht nehmen lassen, wie angekündigt, auf diesen Antrag einzugehen und möchte gleich mit dem Titel beginnen.



    Zitat

    Standing Orders Bill


    Es ist vollkommen inakzeptabel, der Geschäftsordnung des Kongresses Gesetzeskraft zu verleihen. Eine GO wird von den Mitgliedern des Kongresses in ihrer Gesamtheit verabschiedet und kann auch nur durch diese abgeändert oder Erweitert werden. Würde es ein Gesetz werden, so muss bei jeder noch so kleinen ƒnderung der Präsident der Vereinigten Staaten diese unterzeichnen und freigeben -allerdings hat der Präsident mit dem Kongress absolut nichts zu tun. Aus diesem Grund lehne ich es strikt ab einer Geschäftsordnung Gesetzesrang zu verliehen.



    Zitat

    Dieses Gesetz regelt die Hausordnung des Kongresess.


    Gleiches Spiel -die GO hat keinen Gesetzesrang. Zudem liegt hier ein Rechtschreibfehler im letzten Wort vor.



    Zitat

    Section 1. Der Kongress wählt aus seiner Mitte einen President of Congress. Der President of Congress vertritt den Kongress nach außen, sorgt für die Einhaltung dieser Geschäftsordnung und leitet die Aussprachen gerecht und unparteiisch.


    Falsch. Zitat aus der Verfassung der VSA, Article III, Section 1 (4):


    Der Präsident des Repräsentantenhauses ist zugleich Präsident des Kongresses der Vereinigten Staaten, der Präsident des Senats zugleich dessen Vizepräsident.


    Diese Section ist somit verfassungswidrig, da der Präsident des Kongresses eben nicht von allen Kongressmitgliedern gewählt wird.


    Zitat

    Section 2. Der President of Congress hat im Rahmen dieser Geschäftsordnung Weisungsbefugnis gegenüber den Mitgliedern des Kongresses, sofern dies den Fortgang der Arbeit und die Ordnung des Hauses betrifft.


    Hierzu nur dir Anmerkung, dass man sich entweder für ÑKongress" oder für ÑCongress" entscheidet -beide Schreibweisen gemischt sieht nicht schön aus.


    Zitat

    Section 4. Der Senat wählt aus seiner Mitte einen President of Senate welcher zugleich als Vicepresident of Congress fungiert. Der Vicepresident vertritt den President of Congress bei Abwesenheit oder Verwaisung des Amtes bis zur Neubesetzung und übernimmt dessen Aufgaben.


    Hier ist es überraschenderweise richtig gemacht worden.


    Zitat

    Section 5. Gewählt ist, wer die Mehrheit der abgegebenen Stimmen auf sich vereint. Ergibt sich im ersten Wahlgang keine Mehrheit, so kommen die bestreiten die Anwärter mit den höchsten Stimmenzahlen einen zweiten Wahlgang. Kommt im zweiten Wahlgang keine Mehrheit zu Stande, entscheidet das Los.


    Der zweite Satz ergibt keinen Sinn -da sind Wörter zuviel. Des Weiteren wäre es interessant zu erfahren, warum über die Wahl des Senatspräsidenten in aller Ausführlichkeit berichtet wird, während dies für den Präsidenten des Repräsentantenhauses nicht der Fall ist.


    Zitat

    Section 6. Der President of Congress wird regulär nach jeder Wahl des Repräsentantenhauses gewählt, außerordentlich wird er gewählt wenn vier von sieben der Mitglieder eine Neuwahl verlangen oder das Amt vakant ist. Die Wahlen zum President of Senat finden nach dem gleichen System statt.


    Das Problem ist, dass der Senat nicht im regelmäßigen Rhythmus gewählt wird. Hier ist eine Regelung notwendig, die dem Senatspräsidenten die Amtszeit beschneidet und nach festzulegenden Fristen eine Neuwahl vorschreibt.


    Zitat

    Section 3. Jedes Mitglied des Kongresses darf jeder Zeit eine Anfrage an die Regierung oder ein einzelnes Regierungsmitglied stellen, welche innerhalb von einer Woche öffentlich im Kongress beantwortet werden muss. Die Fragen können mehrere Punkte enthalten, haben sich jedoch nach dem Ressort des betreffenden Mitglieds zu richten.


    Section 4. Der Kongress ist jederzeit berechtigt, den Pesidenten der Vereinigten Staaten oder ein Mitglied der Bundesregierung durch einfachen Mehrheitsbeschluss vor den Kongress zu zitieren, um ihn zu einem Thema zu befragen. Der President oder das betroffene Mitglied der Bundesregierung hat unverzüglich vor dem Kongress zu erscheinen und auf alle Fragen wahrheitsgemäß und vollständig zu antworten.


    Beide Sections sagen das Gleiche aus, wenn auch mit anderen Worten. Einer ist überflüssig.


    Zitat

    Section 1. Der Kongress tagt permanent in einem dafür vorgesehenen Forum. Die Sitzungen sind öffentlich. Auf Antrag von 1/3 der Mitglieder oder der Bundesregierung kann für eine Sitzung mit 2/3-Mehrheit die ÷ffentlichkeit ausgeschlossen werden. Über den Antrag wird dann unter Ausschluss der ÷ffentlichkeit beraten und entschieden.


    ƒh, bitte was? Also entweder die ÷ffentlichkeit wird mit einer 1/3-Mehrheit der Mitglieder ausgeschlossen oder mit einer 2/3-Mehrheit. Aber nicht dieser Firlefanz. Wenn Sie allerdings meinen, dass 1/3 der Mitglieder einen Ausschluss beantragen müssen und 2/3 der Mitglieder dem dann Zustimmen müssen, dann schreiben Sie das Gefälligst so rein -hier gilt ganz klar der Grundsatz: Lieber mehr Worte benutzen, als zu wenige. Schließlich gilt es hier keine Hintertürchen offen zu halten.


    Zitat

    Section 2. Anträge, Vorschläge, Mitteilungen und sonstigen Stellungnahmen müssen im Büro des Kongresses eingereicht werden. Die Aussprachen werden dann vom President of Congress veröffentlicht.


    Das Ding heißt Office of the President


    Zitat

    Section 3. Aussprachen dauern mindestens 48 und höchstens 168 Stunden. Der President of Kongress hat die Dauer der Aussprache in eigenem ermessen und unter Berücksichtigung anderweitiger Begebenheiten, die die Arbeit des Kongresses im allgemeinen und/oder den Antrag im speziellen betreffen, festzulegen. Eine Verlängerung ist nur auf Antrag eines Fünftels der Mitglieder des Kongresses möglich.


    Ein Viertel sollte es hier schon sein -vor allem in Bezug auf die folgende Section.


    Zitat

    Section 4. Besteht kein Beratungsbedarf, kann auch eine frühzeitige Beendung der Aussprache gefordert werden. Plädieren mehr als die Hälfte der stimmberechtigten Mitglieder des Kongresses für eine frühzeitige Beendung, ist die Aussprache beendet.


    Ich halte hier die Hälfte für zu hoch gegriffen und rege ebenfalls 1/4 an. Außerdem fehlt da ein Wort: [...]kein Beratungsbedarf mehr[...].


    Zitat

    Section 2. Abstimmungen werden nach dem Ende der Aussprache eingeleitet und dauern höchsten 120 Stunden.


    Section 3. Die Frage muss so gestellt werden, dass sie sich mit "Aye", "Nay" oder "Abstention" beantworten lassen. Sie sind in der Regel so zu fassen, dass gefragt wird, ob die Zustimmung erteilt wird oder nicht. Die Fragen müssen möglichst sachbezogen und wertungsneutral gestellt werden.


    Beide Section können locker zu einer zusammengefasst werden.


    Zitat

    Section 4. Eine Abstimmung ist beendet, wenn die erforderliche Mehrheit erreicht ist oder nicht mehr erreicht werden kann.


    Gemäß Verfassung, Article III, Section 2 (4): Zur Beschlussfassung einer der Kammern soll die Mehrheit der abgegebenen Stimmen erforderlich sein, sofern die Verfassung, das Gesetz oder sonstige Rechtsnormen nicht ausdrücklich etwas anderes bestimmen. Regelungen über die notwendige Anzahl anwesender Mitglieder für die Beschlussfähigkeit der Kammern treffen diese jeweils in Eigenregie. muss hier eine eindeutige Regelung getroffen werden, wann die Kammern beschlussfähig sind.


    Zitat

    Section 1. In den Räumlichkeiten des Kongresses ist es jedem Mitglied des Kongresses sowie allen Besuchern nahegelegt, sich ruhig und höflich zu verhalten.


    Nahe gelegt? Das gehört eindeutig vorgeschrieben!


    Zitat

    Section 2. Zu unterlassen sind insbesondere Beleidigungen, Herabwürdigungen, unerwünschte Vertraulichkeiten, Sachbeschädigungen aller Art, Störungen der Geschäftstätigkeit, ungebührliches Verhalten gegenüber den Mitgliedern des Kongresses sowie dem Personal sowie unbefugter Zutritt zum Sitzungssaal.


    Auch diese Section kann locker mit der ersten zusammengefasst werden.


    Zitat

    Section 3. Jederzeitiges Rederecht im Kongress haben die Mitglieder des Kongresses und der Regierung. Andere Personen müssen beim Kongresspräsident Rederecht beantragen.


    Jederzeitiges? Interessantes Wort. Besser wäre: Die Mitglieder des Kongresses, sowie die Mitglieder der Regierung, haben ständiges Rederecht.


    Zitat

    Section 4. Verstöße gegen die Hausordnung werden nach ß 6, Abs.1 beziehungsweise ß 6, Abs. 3, geahndet.


    Bitte was? Ich sehe nirgendwo Paragraphen (ß) !


    Zitat

    Section 1. Verstößt ein Mitglied des Kongresses gegen die in dieser Geschäftsordnung niedergelegten Regeln, insbesondere gegen die Hausordnung, so ist er vom Kongresspräsidenten zu verwarnen. Bei mehrfachem oder schwerwiegendem Verstoß gegen die Regeln dieser Geschäftsordnung kann der Kongresspräsident mit Zustimmung einer absoluten Mehrheit der Stimmen der betreffenden Kammer des Kongresses ein Ordnungsgeld gegen das betreffende Mitglied verhängen, welches gemeinnützigen Zwecken zugeführt werden muss.


    Viel zu lasch. Eine absolute Mehrheit für ein Ordnungsgeld ist zu hoch gegriffen. Hat eine Partei die absolute Mehrheit wird sie einen Teufel tun ein Mitglied zu einem Ordnungsgeld zu verdonnern.


    Zitat

    Section 2. Bei erneutem Verstoß nach Verhängung eines Ordnungsgeldes oder bei einem extrem schwerwiegenden Verstoß ist der Kongresspräsident berechtigt, mit der Zustimmung der absoluten Mehrheit der Stimmen in beiden Kammern des Kongresses dem betreffenden Mitglied ein Saalverbot, welches 30 Tage nicht überschreiten darf, zu erteilen. Die Teilnahme an Abstimmungen bleibt davon unberührt.


    Auch hier ist aus oben genannten Gründen eine absolute Mehrheit nicht zu akzeptieren.


    Zitat

    Section 3. Verstößt ein Mitglied des Kongresses wiederholt gegen die Anwesenheitspflicht nach Art. III, Sec. 1, so ist es vom Kongresspräsidenten zu verwarnen. Die Verwarnung ist, im Falle eines Mitglied des Repräsentantenhauses der Liste, die das Mitglied entsendet und im Falle eines Senators dem Governor des Bundesstaats, der den Senator entsendet, anzuzeigen. Ist ein Senator gleichzeitig Gouverneur eines Bundesstaates, ist die Verwarnung im betreffenden Bundesstaat öffentlich zu machen.


    Ein unschöner -alter -Artikel der einfach aus der uralten GO übernommen wurde. Seinerzeit wurde dieser aufgrund seiner Mängel überarbeitet.


    Wo ist explizit von einer Anwesenheitspflicht die Rede?
    Wo ist festgelegt, wann man wiederholt gegen seine Anwesenheitspflicht verstößt?
    Wieso muss die Verwarnung der Liste oder einem Gouverneur bekannt gegeben werden? Eine Verwarnung hat öffentlich in den Räumen des Kongresses statt zu finden, damit die ÷ffentlichkeit -die Wählerinnen und Wähler dieser Person -davon auch etwas mitkriegen.


    Zitat

    Section 4. Verstößt ein Besucher des Kongresses gegen die Geschäfts- oder Hausordnung, so ist der Kongresspräsident ermächtigt, diesem Hausverbot zu erteilen. Bei besonders schweren Verstößen gegen die Geschäftsordnung ist der Kongresspräsident befugt, ein Ordnungsgeld zu verhängen.


    Und wieso sollte der Kongresspräsident berechtigt sein Besuchern Ordnungsgelder aufzubürden? Er ist schließlich kein Richter oder Polizist. Hausverbot okay -auch eine Anzeige käme in Betracht, aber kein Ordnungsgeld.


    Zitat

    Dieses Gesetzt tritt mit seiner Verkündung in Kraft.


    Es ist kein Gesetz! Stattdessen sollte hier stehen wann und wie die GO ergänzt oder geändert werden kann.


    Fazit: Der Entwurf ist alles in allem eine Katastrophe. Es ist ein wilder Mix aus Artikeln der uralten GO des Kongresses sowie anderen Geschäftsordnungen ausländischer Parlamente. Teilweise verfassungswidrig, teilweise unlogisch. Die Amtsbezeichnungen bzw. Titel sind mal in englisch, mal in deutsch gehalten -hier gehört eine einheitliche Schiene hin. Die Aufteilung in Artikel und Sektionen mag gut erscheinen, aber meines Wissens nach muss sie umgedreht werden. Eine Section bildet eine Obereinheit zu den Artikeln (Viele Artikel bilden zusammen eine Sektion -nicht umgekehrt!). Der ganze Entwurf strotzt vor Grammatik- und Rechtschreibfehlern, dass müsste ebenfalls unbedingt korrigiert werden!


    Alles in allem kann ich nur an den ehrenwerten Senator appellieren diesen Antrag so schnell wie möglich zurückzuziehen.


    Ich danke für die Aufmerksamkeit.

    scriptatore.png

    Chief Justice of the Supreme Court of the United States of Astor

    13th and 24th President of the United States of Astor


    Bearer of the Presidential Honor Star


    Former Governor of New Alcantara
    Theta Alpha Member


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  • Zitat

    Verehrte Member of Congress,


    es wundert mich schon ein wenig warum sich der ehrenwerte Abgeordnete Scripatore die Mühe macht den Antrag zu kommentieren wenn er ja schon den Grundgedanken, die GO an ein Gesetz zu binden, ablehnt.


    Ich möchte mir jetzt nicht die Mühe machen jeden Beitrag zu kommentieren, möchte aber trotzdem zu einigen Dingen was sagen.


    Zitat

    Die Aufteilung in Artikel und Sektionen mag gut erscheinen, aber meines Wissens nach muss sie umgedreht werden.


    Wo steht das bitte? Es gibt dafür keine Regel und ist somit auch nicht falsch. Ob nun eine Section über oder unter einem Article steht ist völlig egal. Ich habe mich für diese Form entschieden.


    Zitat

    Es ist ein wilder Mix aus Artikeln der uralten GO des Kongresses sowie anderen Geschäftsordnungen ausländischer Parlamente.


    Wie ich schon an anderer Stelle sagte ist fast 95% des Inhalts dieser GO aus der alten GO des Kongresses aus dem Jahre 2004. Wo sie, bis auf die Bezeichnung der Anträge, Inhalte aus ausländischen Parlamenten gefunden haben müssten sie mir bitte beweisen.


    Zitat

    Der ganze Entwurf strotzt vor Grammatik- und Rechtschreibfehlern, dass müsste ebenfalls unbedingt korrigiert werden!


    Das bitte ich zu entschuldigen!


    Ich bin zu dem Entschluss gekommen den Antrag zurückzuziehen und mache dies auch hiermit. Ich werde aber in Zukunft nicht von meiner Vorstellung, die GO an ein Gesetz zu binden, abrücken.

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