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Wie Sie sagen: autonom. Das heißt dass es immer noch Territorium im Besitz der USA ist, ergo liegt die Hoheitsgewalt bei der US-Regierung und wenn die US-Regierung meint hier gehört eine Air Force Base hin, dann hat hier eine Air Force Base zu sein. Wenn die Indianer hier den Chef spielen wollen dann sollen sie versuchen die Unabhängigkeit anzustreben, aber solange dieses Land Territorium der USA ist, kann die US-Regierung hier machen was sie möchte.